按照市委巡視反饋意見,目前,十一屆市委第八輪第一批巡視的20家市級機關和部門巡視整改取得階段性進展,在各自官方網站上詳細公開了集中整改情況,現摘要如下,廣泛接受黨員、干部、群眾監督。

  市委宣傳部

  問題:貫徹落實中央和市委決策部署不夠深入,統籌推進宣傳思想文化工作不夠到位。

  整改:一是針對“持續推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想落地落實不夠”問題,通過創新理論學習形式、深入解讀熱點問題、發揮黨委(黨組)理論學習中心組龍頭帶動作用、廣泛開展理論宣講、加強與高校共建馬克思主義學院等舉措,扎實推進理論武裝工作;組織社科理論界和天津市中國特色社會主義理論體系研究中心各基地刊發重點文章、舉辦理論研討、開展服務基層調研,組織媒體精心辦好“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”等專題專欄,組織文藝工作者創作文藝作品、到基層一線展演宣講,深入宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想在天津的扎實實踐。二是針對“貫徹落實習近平總書記對宣傳思想工作重要指示批示精神存在差距”問題,對標對表習近平總書記關于宣傳思想工作的重要指示批示精神,以堅決態度逐條逐項抓落實。用好我市紅色資源、優秀歷史文化資源,推出“互聯網+紀念館”、策劃慶祝建黨百年系列主題展覽、拍攝重大革命歷史題材電視劇等,大力弘揚優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化;完善志愿服務工作管理、組織機制,推動學雷鋒志愿服務制度化常態化;加快海河傳媒中心第二階段改革,推動媒體融合向縱深發展;繼續加大全域創建文明城市工作力度,堅持問題導向,強化日常管理,切實為群眾辦好事辦實事。三是針對“組織協調意識形態工作責任制落實和日常監督檢查存在短板”問題,抓檢查監督,對全市16個區落實《中國共產黨宣傳工作條例》、意識形態工作責任制等情況進行實地督查指導,結合2020年落實全面從嚴治黨主體責任考核,對各區各部門領導班子履行意識形態主體責任情況進行督查;抓風險研判,加強對重要情況、重要問題會商研判,每季度召開意識形態領域形勢研判會,定期向全市通報;抓陣地管理,進一步細化職責、強化責任;抓自身建設,夯實宣傳系統意識形態工作責任。

  問題:“嚴”字當頭用力不足,落實全面從嚴治黨“兩個責任”有差距。

  整改:針對“經常性教育監督不夠,黨風廉政建設存在薄弱環節”問題,落實日常教育提醒、節假日明察暗訪等制度,形成“平時管、經常管、盯住管”的常態;加大違紀違規問題的發現和查處力度,結合宣傳系統有關典型案例召開警示教育大會,以案明紀、形成震懾;開展宣傳系統國有文化企業單位經營及債務風險問題專項監督檢查,完善制度設計,做好風險防控,堅決堵住漏洞。

  問題:黨建引領作用發揮不夠,踐行新時代黨的組織路線有差距。

  整改:一是針對“干部隊伍建設缺乏統籌謀劃”問題,開展宣傳文化人才隊伍建設專題調研,深入了解新媒體從業人員現狀,組織專業知識培訓,促進能力提升;出臺新聞、出版系列職稱評審管理暫行辦法,打通新媒體從業人員職稱評審和晉升渠道;進一步完善評定政策,突出政治首關、組織需要、業績優先的導向,全面加強政工職評工作。二是針對“基層黨建工作不夠扎實”問題,督導各黨支部圍繞“問計基層、問需群眾”大走訪活動等主題,開展形式多樣主題黨日,推動黨建與業務工作深度融合;落實部領導列席指導組織生活會制度,督促相關黨支部圍繞組織生活會辣味不足等問題深刻剖析、立整立改;舉辦宣傳系統基層黨建培訓班,對基層黨組織黨支部書記和黨務干部開展輪訓。

  問題:整改長效機制不健全,標本兼治作用發揮不夠充分。

  整改:針對這一問題,完成對宣傳系統國有文化企業對照巡視反饋問題、主題教育檢視問題開展“回頭看”工作,督導系統單位各黨組織切實履行主體責任,抓好巡視發現問題和主題教育檢視問題整改;加強內控制度建設,進一步健全決策機制,規范資產管理。

  同時,對市委巡視組移交的28件問題線索,已全部辦結。

  市委網信辦

  問題:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中央、市委決策部署有差距。

  整改:一是針對“理論武裝不扎實,機關政治建設存在薄弱環節”問題,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于網絡強國的重要思想,切實加強領導班子政治能力建設,開展理論學習中心組學習19次,出臺《加強黨的政治建設 努力爭當“三個表率” 建設模范機關的實施方案》,以學習《習近平談治國理政》(第三卷)等為重點,舉辦“講政治、強本領”理論學習讀書班。二是針對“制度建設不完善,統籌推進網信工作有不足”問題,完善市委網信委委員單位工作協調機制,貫徹中央和市委工作部署,加強工作統籌和政策協同,推進網絡強市、數字天津建設重點工作、重大工程落地。三是針對“落實網絡意識形態責任制不夠嚴格,推動信息化建設和大數據應用短板明顯”問題,督促指導各區、各部門貫徹落實網絡意識形態責任制,制定我市大數據發展相關地方標準,持續推動信息惠民應用場景建設,大力發展數字經濟,做好新時期個人信息和重要數據安全保護工作。

  問題:履行全面從嚴治黨“兩個責任”有差距。

  整改:一是針對“主體責任壓力傳導不到位,派駐紀檢監察組作用發揮不夠明顯”問題,制定《市委網信辦室務會落實全面從嚴治黨主體責任的實施辦法》,強化主體責任落實。派駐紀檢監察組進一步突出政治監督,強化日常監督,加強對市委網信辦“三重一大”、民主集中制等事項的監督檢查,及時掌握并督促巡視整改進展工作,切實發揮“探頭”作用。二是針對“落實中央八項規定精神不夠嚴格,整治形式主義、官僚主義不嚴不實”問題,深化中央八項規定及其實施細則精神的貫徹落實,制定《進一步解決形式主義突出問題持續為基層減負工作方案》,出臺《巡查考核工作辦法(試行)》,加強和規范對巡視整改情況的督查檢查驗收。

  問題:貫徹新時代黨的組織路線有差距。

  整改:針對“執行民主集中制不規范,落實機構編制和選人用人規定不夠嚴格,干部人才隊伍建設與網信事業快速發展還不相適應,推進機關、基層黨建工作不夠扎實”問題,嚴格落實民主集中制原則,認真執行干部任用條例等法規制度,強化干部任前把關,嚴格落實“凡提四必”。在市委黨校進修班、專題班開設網絡意識形態、網絡安全和信息化相關課程,加強全市網信干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練。設立網信系統職稱相關制度,拓展專業技術人才職業發展空間。舉辦黨支部書記培訓班、入黨積極分子培訓班,持續提升基層黨組織政治能力。積極培養兼職黨務干部,提高黨建工作的參與度和覆蓋面。

  問題:壓實整改責任有差距。

  整改:針對“巡視整改不到位,標本兼治作用發揮不夠充分”問題,立足網信實際,準確把握新時代特點規律要求,在網絡內容管理、網絡安全和信息化等方面,切實承擔統籌協調政策制定、指導推動督促落實等重要職責,出臺《違法和不良信息舉報受理處置工作規范》《天津市網絡侵權信息舉報受理處置暫行規定》,著力提升工作的主動性、預見性、創造性。

  同時,對市委巡視組移交的1件問題線索,已核實并辦結。

  市政府機關黨組

  問題:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入、不扎實。

  整改:一是針對“學在經常、學以致用不到位”問題,制定機關理論學習計劃安排,成立機關青年理論學習小組,機關黨組和各黨支部圍繞學習習近平新時代中國特色社會主義思想舉辦封閉讀書班,多次開展交流研討,持續推進政治理論學習。二是針對“政治機關首位意識不夠強,政治建設存在薄弱環節,修復凈化政治生態未見底到位”問題,推進政治機關建設,加強對黨忠誠教育和“四史”學習教育,開展深入整治好人主義專項行動和肅清黃興國惡劣影響凈化機關政治生態專項整治,推進“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”創建工作,著力打造正氣充盈的政治文化。三是針對“履行職能職責不到位,落實中央、市委決策部署有差距,‘三服務’職能發揮不充分”問題,制定實施加強機關基礎管理強化履職盡責的有關規定,細化任務職責,優化公文辦理流程,開展全市優化營商環境情況督查調研,督促指導駐京辦黨組和參事室黨組發揮好職能作用,推動中央決策和市委、市政府部署要求落實落地。

  問題:全面從嚴治黨“兩個責任”抓得不實。

  整改:一是針對“全面從嚴治黨主體責任抓得不實”問題,深入研究部署機關管黨治黨工作,修改完善黨組和班子成員落實全面從嚴治黨主體責任“兩個清單”,聽取駐京辦黨組和參事室黨組落實主體責任情況匯報和班子成員落實“一崗雙責”情況報告,層層壓實管黨治黨政治責任。組織開展警示教育月活動,召開警示教育大會,普遍開展廉政談話,進一步提高黨員干部廉潔自律意識。二是針對“紀檢監察機構履行監督責任存在薄弱環節”問題,駐廳紀檢監察組通過參加機關黨組會、制定巡視整改需要重點跟進監督工作安排、組織2020年度述責述廉、開展政治生態情況分析研判等方式,進一步加強政治監督。機關紀委開展科級及以下干部“一對一”談心談話,加強對支部落實主體責任監督檢查,強化日常監督。三是針對“廉政風險防控體系不健全”問題,完善《市政府辦公廳加強廉政風險防控機制建設辦法》,組織排查機關廉政風險點,修訂《大額資金使用管理辦法》等財務制度,健全廉政防控機制。四是針對“執紀問責偏寬偏軟”問題,對2017年以來機關黨組處理問責的機關干部情況進行“回頭看”,針對本次巡視反饋的問題,對18名責任人運用第一種形態進行處理,對巡視整改期間發現的其他問題分別給予黨紀處分或組織處理。

  問題:執行選人用人政策不規范,抓黨建是最大政績的理念樹得不牢。

  整改:一是針對“落實干部選拔任用制度不嚴格”問題,完成辦公廳事業單位改革,規范人員和崗位管理,制定《干部調入工作暫行規定》《干部交流工作暫行規定》等制度,督促指導駐京辦和參事室做好相關問題整改。二是針對“機關黨建工作責任制落實不到位”問題,制定實施《關于加強對市政府機關基層黨建工作督促檢查的辦法》,開展機關基層黨建巡查,層層壓實黨建工作責任。

  問題:落實整改主體責任不到位。

  整改:一是針對“整改措施的針對性實效性不夠強”問題,對巡視反饋問題分解細化為43個整改事項,逐一明確責任部門,牽頭制定整改措施,確保切實可行、務實管用。二是針對“整改長效機制不健全”問題,多次召開巡視整改領導小組會議研究部署整改工作,修訂完善近50項規章制度,開展整改情況“回頭看”。

  同時,對市委巡視組移交的3件問題線索,已辦結2件,正在辦理1件。運用第一種形態處理1人,給予其提醒談話。

  市政府研究室黨組

  問題:深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想不到位。

  整改:一是針對“貫徹市委、市政府決策部署有差距,調查研究不深入,提供政策咨詢不充分”問題,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和市委十一屆九次、十次全會部署,與高質量起草《政府工作報告》等重要文稿結合起來,組織開展優化營商環境、科技創新、提升人氣、重大項目建設等專題調研,形成一批較高質量調研成果。二是針對“政治建設用力不足,黨內政治生活不夠嚴格”問題,高質量開好2020年度領導班子民主生活會暨巡視整改專題民主生活會,會前廣泛征求有關方面和本單位黨員干部意見建議。三是針對“意識形態工作抓得不牢,對防范和化解重大風險抓得不緊”問題,結合實際制定落實意識形態工作責任制的若干措施、加強意識形態把關的工作措施、黨員干部網絡行為規范等。

  問題:貫徹全面從嚴治黨戰略部署不夠嚴實,落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任存在差距。

  整改:一是針對“思想教育引導不到位”問題,開展“全面從嚴治黨從抓實支部開始”主題活動,組織全體黨員干部人人談認識、找差距、明方向。堅持領導班子成員談心談話制度,設立“主任接待日”。二是針對“執行制度不夠嚴格,以案示警不深刻,廉政教育效果不佳”問題,召開全面從嚴治黨大會和警示教育大會,向全體黨員通報巡視整改問責事項,用足用好身邊典型案例。組織黨員干部參觀全面從嚴治黨主題教育展,集體觀看多部警示教育片,做到以他警己、以案為訓。

  問題:落實新時代黨的組織路線有差距。

  整改:一是針對“領導班子作用發揮不夠充分,黨組織的組織力不夠強,黨建基礎工作質量不高”問題,深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神和市委部署要求,成立黨建工作領導小組,層層壓實機關黨建責任,制定全面提高機關黨的建設質量工作措施。配強機關黨委書記,充實工作力量,建立機關黨委委員、機關紀委委員聯系黨支部制度,加強黨建業務培訓。二是針對“統籌謀劃干部隊伍建設不夠有力,執行干部選拔任用條例不夠嚴格”問題,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,發揮黨組在選人用人工作中的領導作用,在嚴格把關、規范程序上下功夫,切實做好醞釀溝通、組織考察等工作。堅持正確選人用人導向,拓寬選人用人渠道,加大干部交流力度,向外單位輸送處級干部4人,引進處級科級干部4人。

  問題:上輪巡視反饋的個別問題和主題教育檢視問題未完全整改到位。

  整改:一是針對“參謀助手作用發揮不充分、重文稿輕調研”問題,持續深入開展“三走三實際”調研活動,走基層了解社區治理實際,走企業了解經濟運行實際,走部門了解重點工作實際,多次組織召開座談會,全面掌握招商引資和項目建設、居民收入等情況。起草完成《抓項目擴投資強招商 為高質量發展蓄能提質》《關于加快優化我市營商環境的調研報告》等調研報告16篇。完善調研工作聯系機制,制定“聚焦破解重點難點問題加強調查研究”的工作措施。二是針對“專項整治部分工作措施落實不到位”問題,制定進一步做好習近平總書記重要指示批示貫徹落實工作的具體措施,建立工作臺賬,把貫徹落實體現到以文輔政的工作成效上。

  同時,對市委巡視組移交的1件問題線索已辦結。

  市委統戰部

  問題:政治意識不夠強,核心職能履行不到位。

  整改:一是針對“貫徹習近平總書記在民營企業座談會上重要講話精神不到位”問題,及時組織召開市委統戰工作領導小組專題(擴大)會議和全市民營經濟統戰工作會議,制定貫徹落實措施,推動學習貫徹走深走實。市區兩級黨委領導同志與400余名民營經濟人士談心談話,聽取意見建議,幫助解決問題,凝聚思想共識,堅定發展信心。完善四大政商聯系溝通機制,著力優化營商環境。二是針對“落實《社會主義學院工作條例》相關事項進展較慢”問題,督促推動市社會主義學院制定公開招聘教師工作方案,分兩批開展教師招聘工作;加快推進教學培訓用房提升改造項目。三是針對“大統戰工作格局基礎不夠牢固”問題,召開各區委統戰工作領導小組辦公室主任會議,加強統籌協調。截至2020年底,已實現全市所有鄉鎮(街道)統戰委員培訓全覆蓋。開展“送課下基層”工程,編制統戰基礎知識匯編,提升基層干部業務能力和水平。四是針對“培養壯大愛國統一戰線力量方面創新不足”問題,加強黨外代表人士隊伍建設,制定中長期發展規劃,實施重點人選培養工程。加強聯誼交友工作,完善市委領導同志與黨外代表人士聯誼交友措施,拓展聯誼交友范圍。五是針對“意識形態工作責任制落實不到位”問題,部務會堅決扛起主體責任,立整立改,多次專題研究意識形態工作,制定完善制度規范,提高工作科學化水平。

  問題:推進全面從嚴治黨不夠有力。

  整改:一是針對“班子成員‘一崗雙責’履行不到位,加強自身建設用力不足”問題,部務會專題研究全面從嚴治黨工作,成員帶隊深入基層調研檢查,全面梳理分析改進全面從嚴治黨各項工作。組織召開市統戰系統黨建、黨風廉政建設、“講擔當、促作為、抓落實”、警示教育部署推動會,著力打造過硬政治機關。加強對機關和系統黨員干部廉政教育,全年運用第一種形態處理黨員干部23人次。二是針對“對建強黨派機關缺乏有效舉措”問題,堅決落實中央決策部署和市委工作安排,指導推動民主黨派成員加強五大能力建設。加強制度建設,堅持“以案三促”,加大對民主黨派機關公職人員監督管理力度。

  問題:黨建責任制落實不到位。

  整改:一是針對“抓基層黨建工作分類指導不夠”問題,部務會堅持定期研究黨建工作,將黨建工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。制定鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果重點任務安排和計劃清單,完善部務會成員聯系基層黨支部制度,將落實黨建工作責任制情況作為民主生活會對照檢查重點內容,推動責任落實。2020年部務會成員共深入基層黨支部18次。二是針對“作風建設抓得不實”問題,持續開展形式主義官僚主義和不擔當不作為問題專項治理,抓實作風建設。落實新時代黨的組織路線,嚴格執行選人用人制度,優化處室職能分工。加強統戰系統社會團體統籌管理,嚴格落實制度規范,以黨建工作引領社會組織發展。

  問題:推進整改工作用力不足,舉一反三不到位,整改長效機制不完善。

  整改:部務會切實擔起整改主體責任,主要負責同志認真履行第一責任,一體推進巡視反饋問題、主題教育檢視問題、審計發現問題整改,督促社會主義學院修訂完善《黨風廉政建設風險清單》,會同駐部紀檢監察組建立會商機制,以整改實效促進統戰工作高質量發展。

  同時,市委巡視組共移交2件問題線索,1件辦結,1件正在辦理中。

  市委臺辦

  問題:落實中央、市委決策部署力度有不足。

  整改:一是針對“落實中央、市委決策部署有‘溫差’,面對新形勢攻堅克難的勁頭不夠足”問題,堅持用習近平總書記關于對臺工作重要論述特別是在《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會上的重要講話精神武裝頭腦,在專題民主生活會上開展批評和自我批評,進一步增強斗爭精神和擔當作為意識。健全督辦落實制度,不斷規范貫徹落實上級文件和指示批示的工作流程。二是針對“推動重點工作創新的積極性不夠高”問題,加強科學統籌,搞好謀劃設計,創新方式方法,采取線上線下并行的方式,克服新冠肺炎疫情和島內局勢的疊加影響,成功舉辦了第十三屆津臺投資合作洽談會暨2020年天津·臺灣商品博覽會、2020年“海河工匠杯”技能大賽暨首屆津臺青年職業技能競賽、“兩岸媽祖緣”文創設計大賽等活動。三是針對“相關工作成效不明顯”問題,加快推進臺胞服務中心改革進程,建立了市委臺辦與市臺協溝通工作機制,充分發揮臺胞服務中心、臺資企業協會作用,組織在津臺胞臺商懇談會,開展“送政策、送服務、解難題”、紓困解難“春風行動”等活動,赴北京、上海等地區學習和招商引資,宣介惠臺措施,協助臺胞臺企防控疫情,服務臺企發展。

  問題:落實管黨治黨責任有差距。

  整改:一是針對“落實全面從嚴治黨‘兩個責任’有差距,主體責任扛得不實,班子成員‘一崗雙責’履行不到位”問題,認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,研究制定落實主體責任考核辦法,修訂領導班子及成員責任清單和任務清單,健全責任鏈條,壓實“兩個責任”。室務會會議定期研究全面從嚴治黨工作,分析研判形勢,切實抓好落實。二是針對“敢抓敢管勁頭不足”問題,落實全市黨員干部“講擔當、促作為、抓落實”動員會暨警示教育大會精神,開展“作風建設年”活動,深入推進形式主義官僚主義、不擔當不作為問題專項治理,開展批評和自我批評,營造清風正氣。嚴肅執紀問責,對巡視反饋的違規問題,成立核查組開展專項核查,依規依紀對相關責任人進行處理。三是針對“派駐紀檢監察組政治監督、日常監督沒有抓在經常”問題,派駐紀檢監察組進一步強化監督意識,延伸監督觸角,綜合運用面對面監督、會議監督、明察暗訪監督、工作報備監督等方式,建立“主責情況觀察員”制度,強化政治監督、日常監督。

  問題:落實新時代黨的組織路線有短板。

  整改:一是針對“干部隊伍建設成效不明顯”問題,提出加強和改進的具體措施,室務會會議每年至少研究一次干部隊伍建設工作,加強干部隊伍建設。制定《市委臺辦處級領導干部選拔任用工作流程》,嚴格落實程序要求。修訂《市委臺辦干部交流輪崗實施辦法》,實行有序輪崗交流,加大優秀年輕干部培養力度。用好“理論學習、紅色教育、支部建設、崗位建功”四個平臺,評選季度“擔當作為標兵”,培養歷練干部。二是針對“黨建責任制落實不到位”問題,修訂《市委臺辦機關黨委組成人員職責分工》,壓實機關黨委委員職責,形成抓機關黨建工作合力。制定《市委臺辦2020年基層黨建工作互比互看實施方案》,開展基層黨建工作互比互看活動,對支部黨建工作進行檢查考核和總結評估,發揮黨支部戰斗堡壘作用。三是針對“基礎管理工作比較薄弱”問題,完善制度機制,開展全面梳理,保留制度77項、廢止制度20項、修訂制度27項、新制定制度8項。加快推動對臺工作基礎數據信息化建設,開展創建模范機關活動和創建文明單位工作。

  問題:整改任務抓得不緊不實,巡視整改持續性不強。

  整改:堅持集中整改和標本兼治有機結合,對上輪巡視整改落實情況進行了“回頭看”,對整改不深入、不徹底的問題納入本次整治工作臺賬,一并抓好落實。按照“三級遞進”整改要求,堅持以深求實、以改促建,圍繞“人、事、因、制”,在抓落實、補短板、強弱項、上水平上持續用力,著力查漏補缺,夯基固本,不斷鞏固巡視整改成果。

  同時,對市委巡視組移交的1件問題線索已辦結。